近期，國內外棉花期現(xiàn)貨價格的較大波動引起了市場重視，其中鄭棉主力2309合約期價3月27日自底部拉升以來，截至4月14日，最高漲幅達1000元/噸以上，未來棉花價格將如何運行？

在此之前，相關機構進行的棉農種植意向調查顯示，新季我國棉花種植面積大概率是下降的。新政策公布后，在當前新疆及內地棉花產區(qū)正值春播關鍵時期，棉花價格預期的高低肯定決定著農民植棉意向，棉農將會做出什么樣的選擇呢？未來棉花價格的漲跌又要怎么判斷呢？

新季棉花種植意向下降

今年2月，中國棉花協(xié)會對全國10個產棉省、區(qū)和新疆生產建設兵團共1975個定點農戶進行了第二期2023年植棉意向調查。調查結果顯示：2023年意向植棉面積較第一期調查進一步下降。本次調查全國植棉意向面積為4211.96萬畝，同比減少3.7%，降幅較上期擴大2.7個百分點。其中，新疆地區(qū)植棉意向面積相對穩(wěn)定，同比微降0.5%，與上期基本持平；內地棉區(qū)由于2022年交售價格同比下降較多、植棉成本增加，棉花收益同比大幅降低，同時較新疆棉區(qū)相比沒有補貼，因此內地棉農植棉積極性繼續(xù)下降。黃河流域和長江流域植棉意向面積同比分別下降17.8%和30.3%，較上期分別擴大6.6和23.1個百分點。被調查的棉農中，15.7%農戶植棉意向不明；與去年持平的占比最多，為66.1%；準備減少植棉面積的占15.0%；準備增加的占3.2%。

另據(jù)中國棉花協(xié)會調查，2022年新疆植棉收益平均每畝僅為58.4元（不含目標價格補貼），同比下降97.1%，植棉面積仍基本保持穩(wěn)定的主要原因有，一是穩(wěn)定的棉花目標價格政策對植棉收益有保障；二是棉花種植相對其他作物機械化程度高，降低了人工成本。部分地區(qū)植棉意向下降，主要是由于當?shù)厮Y源減少、水價上調導致用水成本增加，同時部分非宜棉地區(qū)調減了棉花種植。種植意向徘徊的主要原因是2022年棉花補貼金額尚未撥付到位，2023年新一輪目標價格政策尚未公布，棉農心里沒底，種植意向不明確。

3月30日，在中國棉花協(xié)會召開的四屆八次理事會上，相關專業(yè)人士站在棉花種子企業(yè)和棉農的角度分析了今年棉花市場的情況。

一是從種子銷售市場的角度上看，2023年棉花種植面積總體是下降的，內地的下降幅度要大于新疆。其中，新疆面積下降的幅度較小，主要是政策性增加糧食面積造成的棉花面積減少，今年種子銷售市場啟動比往年偏晚。另外，兵團的降幅要大于地方，主要是因為兵團的糧食面積落實較好，如某師部分棉田去年秋天就已經種了小麥，而南疆地區(qū)因為棉花收購結束的較晚，所以政策落實就沒那么到位，今年春天才部分落實。長江流域的棉花面積下降的速度比較大，調研的數(shù)據(jù)應該達到30%以上，這主要是植棉效益不好造成的，被大豆作物替代比較多，大豆的管理要比棉花省工。在黃河流域，棉花面積下降的速度比長江流域大，主要是受種糧收益影響，調研降幅在40%以上，基本上都是被玉米、小麥替代，因為玉米、小麥的這個兩季作物的收益要遠遠大于一季棉花的收益。

二是從種植者的角度來看，按目前市場價格應該是無利可圖，在新疆，去年棉價大幅度下降，但是地租、農資、水費都沒有降，尤其是地價，有的地區(qū)不降反升。低棉價是撐不住高地租、高農資、高水費的，2023年的棉花種植收益在新疆并不樂觀，但是新疆目前沒有其他好的作物可選擇，棉農只能種棉花，如果出現(xiàn)了可以替代的作物，比如大豆、花生、玉米、小麥，如果從品種上解決速種的問題，可能對棉花種植面積有相當大的影響。在長江流域和黃河流域，與玉米、小麥、大豆等相比，棉花無論是從栽培技術、機械化程度、經濟收益、產業(yè)鏈完整度、國家政策等任何方面都沒有競爭優(yōu)勢，棉農只能選擇其他省工、省事、效益好的作物去種。

三是從國家的政策上看，糧食安全是第一位的，今年不僅種糧有豐厚的利潤，而且補貼準時到賬，而棉花補貼發(fā)放相對滯后。

目標價格三年不變及其影響

4月14日，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布了“關于完善棉花目標價格政策實施措施的通知”。經國務院同意，在新疆繼續(xù)實施棉花目標價格政策并完善實施措施。

目前，全國各地均處在春耕春播大忙時期，多數(shù)棉農對涉及棉花補貼政策的信息十分關心。此次國家及時公布并完善新疆棉花目標價格政策，對于棉農而言是吃了一顆“定心丸”，更有利于改變部分棉農觀望的心理，將在較大程度上扭轉新季棉花種植面積下滑的局面。

棉花是一種重要的戰(zhàn)略物資，我國14億人口的穿衣吃飯問題要掌握在我們中國人自己的手里。我們不能在“關鍵時刻”被國外供應商“掐脖子”，繼續(xù)用“補貼”的辦法鼓勵農民種棉花，保持棉花主產棉區(qū)基本的棉花種植面積，有助于穩(wěn)定和保護我國的“棉花安全”。

“從18600元/噸這個價格看，和前三年的價格持平，對于穩(wěn)定棉花價格的連續(xù)性有積極的作用，同時也給了棉農一個保障種棉收入穩(wěn)定的積極信號。”庫爾勒市棉花種植大戶老閆告訴記者，可以預計，由于國家出面穩(wěn)定產量和價格，未來三年的棉花市場供應預計是充足的，價格波動預計趨于平穩(wěn)，會對棉花上下游產業(yè)均衡發(fā)展起到積極作用。

在當前市場情況下，新政策公布后，決定棉花價格漲跌的關鍵因素又有那些呢？

“目前，鄭棉主力2309合約期價在14900元/噸左右，和新疆棉花目標價格18600元/噸相差3000元/噸左右，未來期現(xiàn)貨棉價是否會向‘政策價’靠攏？”國家完善新疆棉花目標價格的政策公布以后，不少對我國棉花市場運行機制不是十分了解的投資者提出了自已的看法。實際上，國家完善新疆棉花目標價格的政策主要與種棉農民的關系較大，而對于棉花價格來說，直接影響則比較小。目標價格主要是為了保護種棉農民的收入不降低，與棉花市場價格漲跌的關系不大，但會影響市場心理。有市場專業(yè)人士認為，在棉花價格仍處在相對低價區(qū)時，大量追空肯定是不合適。

長期來看，我國棉花市場存在供應缺口，在未來下游需求與棉花產品出口形勢好轉時，國內棉花價格與國際市場走勢將緊密相聯(lián)，當前美棉及其他國際市場棉花主產國的市場運行態(tài)勢與國內的關聯(lián)度還是比較高的。

中國棉花信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年4月13日，2022棉花年度全國共有1074家棉花加工企業(yè)按照棉花質量檢驗體制改革方案的要求加工棉花并進行公證檢驗，檢驗數(shù)量27642887包，檢驗重量623.36萬噸。其中，新疆973家加工企業(yè)檢驗數(shù)量27170290包，檢驗重量612.79萬噸；內地101家加工企業(yè)檢驗數(shù)量472597包，檢驗重量10.57萬噸。從這些數(shù)據(jù)來看，盡管2022年我國棉花種植面積是下降的，但由于單產提高，當年我國棉花總產量反面是增加的，同時新疆棉花產量所占的市場比重越來越大，如果新政策能夠讓更多的新疆棉花穩(wěn)定棉花種植面積甚至擴種，那么我國新季棉花單產與總產前景估計較為樂觀。

新疆新和縣棉花商王磊表示，其所在公司已完成了1.2萬畝棉花的種植工作，面積與去年持平。據(jù)他介紹，今年新疆有部分地區(qū)調減了棉花種植面積，主要集中在棉花次宜種植區(qū)。通常情況下，新疆棉花年產量在530萬—550萬噸，去年則達到了615萬噸。目前，南疆地區(qū)棉花已經大面積開始播種，北疆尚未全面展開，由于今年涉及棉花種植的相關政策引導力較強，預計農戶不會輕易改種其他作物。