商務(wù)部談外貿(mào)形勢：

訂單下降、需求不足是主要困難

近期，周邊國家地區(qū)的外貿(mào)數(shù)字降幅較大。海關(guān)總署公布的前兩個(gè)月中國外貿(mào)數(shù)字，也呈下降趨勢。由于世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力，當(dāng)前外貿(mào)領(lǐng)域的主要矛盾是，外需走弱、訂單下降。國務(wù)院新聞辦4月4日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹第133屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）有關(guān)情況。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示，從已回收的廣交會(huì)1.5萬家企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，訂單下降、需求不足是遇到的主要困難，這和預(yù)期是一致的，今年的外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

圖源：新華社

王受文指出，我們也要看到中國外貿(mào)所具有的競爭力、韌性和優(yōu)勢。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇對進(jìn)口產(chǎn)品的需求有一個(gè)牽引力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，對產(chǎn)品出口提供了推動(dòng)力。

從外貿(mào)結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)的制造商品，如服裝、玩具等受海外需求市場疲軟影響，出口增長放緩。前2個(gè)月國內(nèi)紡織原料及紡織制品出口下降18%，鞋、帽等生活類制造商品出口下降13.5%。但機(jī)電產(chǎn)品出口增長0.4%，占出口總額的58.0%。

圖源：央視網(wǎng)

商務(wù)部研究院一位專家表示：“前兩個(gè)月數(shù)據(jù)主要受季節(jié)性因素影響，還是要辯證地看，從3月份以來的趨勢來看，可能會(huì)進(jìn)一步向好。此時(shí)更需要進(jìn)一步出臺(tái)一些措施穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。”

想方設(shè)法穩(wěn)住

對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口

我國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易比重較高，但是，從外部環(huán)境看，我國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)合作面臨的不確定性因素顯然更多。就美國而言，美國在我國外貿(mào)出口上，一直以來都是最大的客戶之一，2022年更是占據(jù)了我國出口總額的16%。但是這一優(yōu)勢今后能否持續(xù)？

“中美貿(mào)易今天看起來很紅火，背后的壓力不小，因?yàn)殡p方的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都是需求彈性最小的。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。

從去年的出口數(shù)據(jù)看，我國對美國、東盟、歐盟的出口數(shù)據(jù)非常接近。2022年我國對美國的出口達(dá)到了5萬億以上，增長3.7%。與東盟和歐盟的貿(mào)易也是大頭，分別為6.5萬億和5.6萬億，分別增長15%和5.6%。

2023年前2個(gè)月中國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額下降13.1%，出口下降12.4%，進(jìn)口下降14.1%；與新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易總額增長0.5%，出口增長1.7%，進(jìn)口下降1.0%。目前，新興和其他市場占中國外貿(mào)出口份額的55.5%，高出傳統(tǒng)市場11個(gè)百分點(diǎn)。

自2019年起，東盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴。今年前2個(gè)月中國對東盟貿(mào)易總額增長1.3%，出口增長9.0%，進(jìn)口下降8.3%。中國與位列第二的貿(mào)易伙伴歐盟貿(mào)易總額下降10.0%，出口下降12.2%，進(jìn)口下降5.5%。中國對美國的貿(mào)易總額下降17.4%，出口下降21.8%，進(jìn)口下降5.0%。

“如果今后中美貿(mào)易出口持續(xù)下降，美國市場在不遠(yuǎn)的將來下降為第二大出口伙伴，歐盟和東盟市場能不能保住？因此，如何著力穩(wěn)住發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場對于拓展外貿(mào)增長空間非常重要。”張燕生表示。

國內(nèi)消費(fèi)緩慢復(fù)蘇將支撐外貿(mào)進(jìn)口增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-2月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額77067億元，同比增長3.5%。其中，全國網(wǎng)上零售額20544億元，同比增長6.2%。國家連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)穩(wěn)增長和促消費(fèi)政策，并不斷細(xì)化以提高政策效果。最重要的是，中國經(jīng)濟(jì)增長5%左右的預(yù)期提振市場信心，國內(nèi)就業(yè)和收入增長預(yù)期增強(qiáng)，將保障消費(fèi)基本盤，從而有力支撐進(jìn)口擴(kuò)大，與國際社會(huì)分享中國經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)遇。當(dāng)前國際社會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)增長的期待值不斷提升，廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等展會(huì)也成為外國商品與服務(wù)進(jìn)入國內(nèi)市場的重要平臺(tái)。

國常會(huì)重磅部署穩(wěn)外貿(mào)

國務(wù)院總理李強(qiáng)4月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出重磅部署：要針對不同領(lǐng)域?qū)嶋H問題，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善有關(guān)政策，實(shí)施好穩(wěn)外貿(mào)政策組合拳，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。

要想方設(shè)法穩(wěn)住對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口，引導(dǎo)企業(yè)深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域市場。

要發(fā)揮好外貿(mào)大省穩(wěn)外貿(mào)主力軍作用，鼓勵(lì)各地因地制宜出臺(tái)配套支持政策，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。

從今年前2個(gè)月發(fā)布的數(shù)據(jù)看，全國外貿(mào)前五大省份的排名相對穩(wěn)定，廣東繼續(xù)在進(jìn)出口規(guī)模上搖搖領(lǐng)先，穩(wěn)坐頭把交椅，其次為江蘇、浙江、上海和北京。

然而，作為第一外貿(mào)大省的廣東，今年的外貿(mào)形勢不容樂觀。3月24日，海關(guān)總署廣東分署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總值為10872.8億元，比去年同期下降12.4%。其中，出口為7073.8億元，同比下降10.4%。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，廣東1-2月出口下降，主要是因?yàn)閺V東出口規(guī)模位居全國第一，以及主要出口市場為歐美，因此受到歐美消費(fèi)低迷的影響沖擊最大。

為全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，商務(wù)部已展開部署。此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在例行新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，商務(wù)部將持續(xù)密切跟蹤形勢，加大支持力度，全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，主要開展以下幾方面工作。

一是穩(wěn)住外貿(mào)訂單。發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用，做好貿(mào)易促進(jìn)工作，支持外貿(mào)企業(yè)赴境外參展、對接洽談。支持中小微企業(yè)以多種形式參加境外展會(huì)。辦好廣交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，加強(qiáng)對境外采購商的招商招展。指導(dǎo)企業(yè)用足用好出口信用保險(xiǎn)政策，增強(qiáng)接單信心。

二是穩(wěn)住外貿(mào)主體。會(huì)同各地方、各相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)用好普惠金融、穩(wěn)崗就業(yè)等普惠性政策。發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)信貸支持力度。

三是幫助企業(yè)解決困難。充分利用好穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作機(jī)制，及時(shí)了解、推動(dòng)解決企業(yè)遇到的困難問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

“其實(shí)真正影響中國外貿(mào)的不是價(jià)格，不是經(jīng)濟(jì)，不是利潤，我們可以在國與國之間的地方進(jìn)行突破，比如中國的地方和美國的地方、和印度的地方、和歐盟的地方之間很容易形成利益共同體，各個(gè)地方可以從這方面進(jìn)行突破去做點(diǎn)事。”張燕生說。